坚守民生底线，打赢扶贫脱贫攻坚战是“十三五”时期的首要任务。今年年初，市政府将“坚持整村推进，实现75个贫困村脱贫‘销号’，1个贫困乡镇脱贫‘摘帽’，6.03万名贫困人口脱贫”纳入为民办实事范畴。

　　7月中旬，记者随市政府政务督查组负责人随机对京山县、沙洋县、钟祥市三地的部分村庄进行了抽查。在钟祥市石牌镇桂竹村二组李志宏家门口记者看到，一口新整的面积20亩的大堰塘水波荡漾，不时有鱼儿跳出水面。“这整堰塘、放鱼苗都是工作组帮忙完成的。”李志宏高兴地表示。

　　去年钟祥市水务局驻村扶贫工作队进村入户调查时，了解到李志宏、李志保两户贫困户有发展渔业养殖的想法和打算，但缺少初创资金。为此，驻村工作队发挥自身优势，为他们免费发放了价值5000元的鱼苗，帮助他们发展产业。

　　桂竹村位于石牌镇中部，是石牌有名的“无资产、无资金、无资源”穷村。去年起，驻村工作队整合资金，将村集体现有150亩堰塘整修加固，交给自我脱贫能力较弱的15户贫困户经营管理。同时还为该村申报了100千瓦的光伏发电项目，由扶贫办整合资金35万元、工作队出资45万元进行建设，从而解决该村无集体收入的问题。

　　工作队队长廖天贵告诉记者：“对村里老弱病残不能出去打工务工的贫困户，我们推行藕渔模式，推行合包、承包模式，户平约可增收1.2万元。光伏发电项目可以让村集体每年有几万元的收入，从而有能力为村里多办实事。”

　　在京山县永隆镇上陈桥村一块种植半夏的农田记者看到，数十名农民正在劳作。“这些基本都是贫困户，在流转自家田地后参与到半夏种植中来，我们合作社无偿提供技术支持。他们除了可以领到每天70元的工钱外，每亩地每年还有600元的收入。”京山县永隆镇红星荆半夏专业合作社理事长刘兵峰介绍。

　　除了发展半夏种植，上陈桥村还积极发展药用银杏种植、稻鳖养殖，帮助贫困户增收。“目前发展到300亩左右，已有100多户农户参与种植，八九十户都是贫困户，通过入股、打工、分红来增收脱贫。”京山县永隆镇扶贫办主任祝少君介绍。

　　记者抽查发现，虽然今年全市上下按照“五个一批”脱贫路径，各级党委和政府、各个行业部门、热心社会力量共同发力，从精准扶贫精准脱贫的重点领域和关键环节入手，推进力度很大。然而，部分县（市、区）把扶贫攻坚工作力量和各类帮扶资金重点投向贫困村，对散居在非贫困村的贫困人口脱贫越线工作重视力度不够。如抽查沙洋县后港镇松林村贫困户发现，该村驻村帮扶流于形式，工作队并没有对贫困户逐一制定脱贫规划以及给出具体帮扶办法等。据市扶贫办统计，今年脱贫的非贫困村的贫困人口约4.33万人，占6.03万人的71.8%。

　　为此，各地在做好重点贫困地区扶贫工作的同时，也要关注非贫困地区的贫困户群体。要树立“一盘棋”思想，统筹兼顾，坚持因户施策、因人施策，根据不同贫困家庭、不同贫困类型实施差异化帮扶。在做好整村脱贫的同时，加大对非贫困县、乡、村贫困人口帮扶和政策落实力度，不能让一个贫困户掉队。（章辉  龚百龙  叶恒）