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钟祥市立足村情 整合资源 强力推进整村推进扶贫开发
日期:2013-08-15 11:17:40

    钟祥市冷水镇砂石岭村是省重点老区乡镇贫困村,辖6个村民小组,210户,840人,耕地面积1570亩,其中水田面积1335亩,旱田面积235亩。2012年,该村被确定为整村推进扶贫开发村。一年来,包联村市领导市委常委、常务副市长卢学新多次带领市政府办、交通局、林业局、广电局等驻村单位和相关部门到该村召开现场办公会,督查指导项目建设。项目启动实施以来,在驻村单位全力支持、帮扶和配合下,该村立足村情,精心组织,科学谋划,共整合资金708.3万元,建设项目9个,整村推进扶贫开发工作扎实有效地推进并取得明显成效。

  一、强化领导,精心组织,因村制宜定规划

  为了使该村整村推进工作落到实处,各级领导高度重视。

  一是成立领导小组。成立了包联市领导任组长,市直包联部门和镇相关人员任成员的扶贫开发领导小组,并确定牵头部门为市直包联工作组具体联络人。同时,冷水镇也成立镇、村整村推进工作专班,负责开展、协调和联络工作。二是加强指导协调。为了确保整村推进工作顺利开展,包联村市领导市委常委、常务副市长卢学新同志带领市政府办、交通局、水务局、广电局、林业局等单位负责人多次召开现场办公会,专题研究整村推进扶贫开发工作,切实解决扶贫开发建设项目困难和难点问题。同时抽调交通局、水务局、林业局、畜牧局等部门技术人员,具体负责整村推进项目建设工作。三是制定工作规划。切合实际的规划是整村推进扶贫开发有力保障。在制定规划过程中,驻村工作组、村"两委"通过召开"两委"会、党员和群众代表会,并深入农户走访座谈,广泛征求群众意见,了解老百姓的所想所需所盼,让群众享有知情权、选择权、决策权、管理权和监督权,用参与式的方法引导群众切合实际制定出实用性、综合性和可操作性很强的《砂石岭村整村推进扶贫开发工作规划》,避免了项目选择的盲目性和随意性,为整村推进扶贫开发工作有序推进打下了坚实的基础。

  二、突出重点,整合资源,扎实推进项目建设

  在整村推进扶贫开发中,针对群众反映突出的行路难、用水难、发展难、环境治理、办公无场地、活动无阵地等问题,市镇村先后筹措资金700多万元用于村内基础设施建设和产业发展,为民排忧解难,拓宽致富渠道。

  (一)基础设施明显改善。一是解决了群众行路难的问题。投入资金133万元,新修通村组水泥路5.8公里,解决了全村840人出行难和农副产品运输难的问题。二是解决了农田灌溉难的问题。筹资3.3万元,修建供排水泵站二座,更换五组新水泵和三组新混合水泵各一台,整修堰塘3口。三是完善灌溉排涝设施。筹资80万元,整修农田灌溉和排涝配套设施,硬化渠道8000米,其中丁当水库灌渠2000米、丁当水库泄洪渠6000米,确保了1300余亩农田旱涝保收。

  (二)村容村貌大为改观。一是实施房屋改造工程。按照新型村居建设模式,启动实施了冷候路50户房屋改造工程。投入资金50万元,其中村自筹5万元,部门帮扶资金45万元,目前改造完成22户。二是实施村庄净化美化工程。按照"万名干部进万村洁万家"活动的安排部署,驻村工作组和村"两委"积极行动,在全村范围内开展了环境集中大整治活动,重点解决了垃圾乱倒、柴草乱堆、棚圈乱建、畜禽乱跑、线网乱搭、污水乱流等脏乱差的现象。三是实施村庄下水道配套工程。驻村工作组积极协调国土部门,筹资30万元,修建下水道5600米。通过以上项目的实施,使村容村貌和人居环境得到了有效的改善。

  (三)产业发展初见成效。一是大力发展种植业。争取项目资金84万元,连片平整土地300亩,为机械化耕作和增收创造了有利条件。投资30万元,用政策扶持,积极鼓励贫困农户发展花卉苗木产业,兴建花卉苗木基地100亩。该村五组村民刘升红,家庭条件比较差,年纯收入仅几百元,在结对帮扶中,驻村工作组和村"两委"鼓励并扶持其发展花卉苗木,为他担保贷款并免收租金出让集体土地让其发展两年,使其尽快脱贫,如今花卉苗木产业已基本建成,年收入有望达到5万多元。二是扩挖堰塘发展水产养殖。投资35.2万元开挖改造堰塘3口28亩,开发精养鱼池25亩,不仅缓解了群众生产用水矛盾,而且为群众致富创造了条件。三组村民熊涛,属外地搬迁移民,生活极其困难,驻村工作组和村"两委"鼓励并资助其发展养鱼,出资为其清挖鱼塘,鼓励引导其子女外出务工,如今正准备改平房为楼房,生活质量居住环境明显改善。三是发展獭兔养殖。村"两委"结合自身资源优势,积极鼓励村民发展獭兔特色养殖,邀请专家开展技能培训。一组村民罗玉芳,原在外打工,子女读书家庭生活十分困难。参加了村"两委"组织考察学习獭兔养殖后,对养殖獭兔积极性高涨。在养殖无场地、购种兔无资金情况下,村委会帮助办理贷款,提供场地兴建了獭兔养殖场,现养殖规模达3000多只,收入大幅度增加。现在,广大村民拜师学艺的热情高涨,全村村民致富积极性明显增强、脱贫门路明显拓宽。

  三、健全组织,惠及民生,可喜变化催人奋进

  建强村"两委"班子,增强班子的战斗力、凝聚力、感召力、公信力,是该村发展和村民脱贫致富的坚强组织保障。

  一是村"两委"班子战斗力明显增强。整村推进扶贫开发实施一年来,村级基层组织的凝聚力、战斗力和带领群众致富的能力有了很大提升,村"两委"班子由原来的二类变为一类先进班子,干部的组织能力和管理能力明显增强,村干部明显感觉到工作好干了,事情好办了,群众好沟通了。

  二是村级阵地建设日趋完善。积极挖掘内外资源,强化村级服务阵地建设,增强村"两委"的凝聚力和战斗力。筹资80万元,修建了设备齐全的党员群众服务中心。该中心占地2500平方米,建筑面积420平方米,按照"五务合一"的要求,设有便民服务大厅、医务室、便民超市、农家书屋、说事室、文体娱乐室等,解决了办公无场地、活动无阵地的问题。

  三是农村合作组织带动力得到增强。农村合作组织是农村发展的一支新生主力军,该村通过大力发展农村合作组织,依托村种养殖合作社、劳务输出协会等社会合作组织,充分发挥民间组织作用,提高科学种养水平,提供采购、生产、销售一条龙的服务。同时,采取"请进来、走出去"的方式,组织村民参加各类技能培训,聘请专家、致富能人开展实用技能讲座,使许多农民走出了农田,闯进了城市,全村现有200人外出务工经商,基本达到每户输出一个劳力的目标,促进了富余劳动力向非农产业转移。

  整村推进的实施,砂石岭村基础设施明显改善,产业发展初步形成,为整村脱贫迈进新农村建设和全面建成小康社会奠定了坚实的基础。


 


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