荆门市委着力将党组织的政治优势、组织优势、资源优势转化为脱贫攻坚优势,构建党建+扶贫的大格局,实现党建与扶贫的深度融合、相互促进。

　　用学习培训精准施教,拓展教育提能扶贫。习近平总书记多次强调,治贫先治愚;扶贫既要富口袋,也要富脑袋。随着扶贫攻坚进入关键期,对贫困户来讲,主要是缺信息、缺思路、缺技术,对基层党员干部来说,管用的办法越来越少,面临新的“视野不宽、创新不够、信心不足”的问题。为解决贫困户、党员干部的思想困惑、能力恐慌,荆门市委着力打造党员干部分类分级培训体系,增强本领,适应形势和任务的不断发展。举办“中国农谷·带头人”论坛年会,每年聚焦一个主题,邀请全国权威专家、知名基层党组织带头人演讲授课、交流经验,让贫困村支书“零距离”接受前沿的政策解读、思想洗礼;组织贫困村村干部赴省内外抓党建促扶贫攻坚的先进地区实地考察学习;采取集中办班形式,对贫困村村支书进行集中培训,拓展扶贫带头人的视野;对农村党员、农民群众开展农村实用技能培训。

　　用能人支书精准示范,推动产业支撑扶贫。习近平总书记明确指出,要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,紧紧扭住发展这个促使贫困地区脱贫致富的第一要务。产业扶贫是扶贫工作的战略重点和长久之计,产业的发展离不开能人的引领。近年来,荆门市委大力实施“人才回归、能人当家”工程,通过搭平台、给政策、优服务,选拔懂市场、善管理、会经营的农村能人回乡担任村支书,激励他们结合实际探索出一二三产业融合发展的“彭墩模式”、清理“三资”壮大集体经济的“湖山模式”、土地连片耕种集约经营的“沙洋模式”、土地入股村企共建的“马岭模式”和建设美丽乡村发展乡村旅游的“客店模式”等五种可复制、可推广的产业扶贫模式,实现由“输血型”向“造血型”转变,为基层党组织引领脱贫致富提供了有益探索。在诸多能人支书的示范带动下,全市共建成60个三产融合体和165个特色小镇、新型农村社区和美丽乡村,2016年75个村脱贫摘帽。

　　用积分管理精准评价,激励先锋带动扶贫。习近平总书记在《摆脱贫困》中写道,党组织的战斗力就是通过每个党员的先锋模范作用得到具体体现的;搞商品生产,办集体企业,带头脱贫致富,都要求党员要有本事。在脱贫攻坚的关键时期,充分发挥党员的先锋模范作用,不仅要体现在思想觉悟和精神境界上,还要体现在具体工作中,体现在带动群众艰苦奋斗、开拓进取的实际行动中。面对领办产业有风险,动迁搬迁难离舍,需要党员干部以更大的责任担当、更高的为民情怀、更足的奉献精神,在关键时刻站得出来、豁得出去、干得起劲,组织群众、发动群众、带领群众扎实苦干,作出榜样示范。今年初,荆门市委出台《关于全面推行积分制管理创新基层社会治理的实施意见》,其中涉及党员扶贫、产业发展、强村富民等23项积分项目,将积分制管理这一荆门首创、行之有效的基层治理手段,与扶贫脱贫工作相结合,对党员群众日常表现、工作情况进行全方位量化考核,将村(社区)“两委”班子待遇与党员干部积分挂钩;将驻村第一书记提拔任用与扶贫工作队积分挂钩;将“五星”党员评定与党员积分挂钩;将社会福利和社会资源与群众积分挂钩,让积分分数从纸上落到地上,激励党员群众自我管理、自我教育、自我服务。精准扶贫工作以来,全市28名贫困村第一书记得到提拔重用,19名不称职第一书记被召回。

　　用党纪党规精准问责,确保公开干净扶贫。习近平总书记强调,要全面落实从严治党要求,较真碰硬落实脱贫攻坚工作责任;对不严不实、弄虚作假的严肃问责,对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。为解决基层资金使用监管难度大,部分扶贫款项被截留、挪用、骗取、套取的问题,荆门市委不断加强扶贫领域监督执纪问责工作,形成了上下联动的工作模式。在全市推行“小微权力清单”,会同纪委、扶贫办、民政局等10余职能部门,梳理村级重点事务权力清单18个,锁定46个风险点,对村级事务特别是精准脱贫政策落实进行风险防控全覆盖。在全市建立村务监督委员会1404个,实现全覆盖,充分发挥监督委员会职责,扩大农民群众知情权、参与权、表达权和监督权,严格实行“四议两公开”,对扶贫项目进展、扶贫资金管理使用等重大事项进行全方位监督和公开、公示。同时,运用大数据比对,对精准扶贫政策落实情况进行摸排清理,集中力量,扎实开展问题线索核查、问题整改及追责问责等工作。今年以来,查处问题109起,查处人数141人,通报80人,问责141人。

   (湖北日报 作者:荆门市委组织部 林振宇 )