荆政扶发〔2016〕16号
市扶贫办政务公开工作实施方案
各科室：
为深入贯彻落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的意见，按照《省扶贫办政务公开工作实施方案》和《市委办公室、市政府办公室关于全面推进政务公开工作的通知》要求，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕党中央国务院、省委省政府关于扶贫开发重大决策，严格遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实市委市政府决策部署，大力推进扶贫攻坚工程，以扶贫工作信息公开为重点，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读，回应社会关切，增强公开时效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
二、重点内容
（一）扶贫政策。围绕学习贯彻中央扶贫开发工作会议、《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、中共湖北省委十届六次全会《湖北省委省政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，以及中共荆门市委七届七次全会《荆门市委市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，对市委市政府决定进行政策解读。市委市政府和市扶贫攻坚领导小组关于扶贫开发的重要政策出台后，要及时在荆门扶贫门户网站、荆门扶贫攻坚工作群转发。按照规定及时公开发布全市有关扶贫政策文件。对其他市直部门出台的扶贫政策文件，做好协调公开工作。积极实行重大决策公开，扩大公众参与，推行重要扶贫决策事项民意调查制度，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开信息，并及时反馈意见采纳情况。（社会扶贫科）
（二）工作举措。公开2016年全市各县（市、区）年度减贫责任书、建档立卡贫困人口年度脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程进展落实情况。围绕落实年度重点工作、实施精准扶贫方略、动员社会力量等方面的工作举措，进行政务公开。重点是确保完成减贫任务、编制实施“十三五”精准扶贫精准脱贫攻坚规划、实施易地扶贫搬迁、开展特色产业扶贫、抓好社会保障兜底脱贫、解决特殊类型贫困问题等工作举措；推进全市各级精准扶贫作战指挥中心建设、建立完善脱贫攻坚工作考核机制、整村推进等精准扶贫各项工程；加强驻村扶贫、动员社会参与、策划实施扶贫日系列活动等动员社会力量方面的工作举措。（机关各科分工负责）
（三）资金项目安排。对负责的资金项目安排情况进行公开。重点是各级财政扶贫资金管理情况，扶贫项目及其资金的安排情况。指导督促荆门市老区建设促进会等社团组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力。（开发指导科、社会扶贫科）
（四）扶贫成效。开展扶贫脱贫工作成效考核，组织开展财政专项扶贫资金绩效评价、扶贫工作考核，建立脱贫成效评估机制，对脱贫攻坚政策落实和相关工作进行督查，开展第三方评估，并及时公布有关情况。以省扶贫攻坚领导小组办公室批准的年度减贫计划为基数，对各县（市、区）年度贫困人口退出数及相关指标进行考核评估。对建档立卡贫困人口识别和退出的精准度，以及群众对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度进行第三方评估。开展脱贫攻坚督查巡查，加大对督查巡查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。（开发指导科、社会扶贫科、综合科）
（五）自身建设。加大信息公开力度，努力构建全方位信息公开格局。公开贯彻落实党中央、国务院有关决策和习近平总书记系列重要讲话精神情况，省委省政府、市委市政府有关部署落实情况，公开组织开展“两学一做”学习教育有关情况。深入推进预决算公开，做好预算、决算及“三公”经费支出情况信息公开工作。根据有关规定，做好以选人用人、评选先进、政府采购审核审批等方面的政务公开工作。拟定政府信息公开年度报告并按期主动公开。（综合科、机关支部）
三、主要形式
（一）充分利用自身建设。办好荆门扶贫门户网站，进一步优化结构，充实内容，提升发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。充分发挥门户网站作用，提高政务公开时效性和权威性。强化主动公开，进一步加大政府信息主动公开力度，出台的有关政策文件除涉密和特殊原因以处，都应主动在门户网站公开。重大事件或政策，要在网站开设专栏集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。积极配合并按要求做好依申请公开工作，加强依申请公开事项的横纵向沟通，确保及时办理依申请公开事项。（综合科牵头，各科参与）
（二）积极协调有关媒体。加强与媒体联系，善于运用媒体发布信息、解决政策，引领舆论、推动工作。统筹运用媒体做好发布工作，注重运用主流媒体及新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读，通过主动向媒体提供素材、召开媒体通气会等方式，做好发布解读工作。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，办主要负责同志要通过新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解读释惑，传递权威信息。加强新闻发言人队伍建设，不断提升新闻发言人履职能力，发挥新闻发言人作用。（社会扶贫科牵头，各科参与）
（三）有效指导全市扶贫系统。进一步加强对全市扶贫系统政务公开工作的指导，全面了解和掌握各级扶贫部门政务公开工作动态，推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。各地要公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。要建立扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。积极推广各地的好做法、好经验，形成上下协调、积极配合、全力推进的运行机制。（综合科牵头，各科参与）
四、组织保障
（一）加强组织领导。坚持把政务公开作为推进依法行政、提高行政效能、预防和惩治腐败的重要举措，与业务工作统筹考虑，统一部署，同步推进。市扶贫办政务公开工作由副主任邓应平同志分管，综合科督导协调，机关各科、机关支部承办。综合科定期对政务公开工作情况进行通报。各科主要负责人为本科政务公开第一责任人，要定期研究确定或提出所承担业务的政务公开内容及意见建议。（综合科牵头，各科参与）
（二）提高能力水平。办机关全体人员特别是从事政务公开工作的人员，要加强学习研究，不断提高政务公开素质能力和工作水平。（机关各科）
（三）加强督导检查。机关各科要认真做好政务公开工作的自查工作，综合科要适时组织开展专项督查，切实把《政府信息公开条例》落实到位。针对存在问题和不足，认真分析查找原因，研究制定切实可行的整改措施，并抓好落实。（综合科牵头，各科参与）
（四）加强宣传引导。认真贯彻落实《国务院扶贫开发领导小组关于建立重大涉贫事件处置反馈机制的意见》。做好扶贫监督举报电话、来信来访、在线沟通等有关工作，及时掌握研究各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及扶贫工作的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。（社会扶贫科牵头，各科参与）
市扶贫办
2016年8月18日