为全面掌握梅李村党组织基本情况和精准扶贫工作情况，3月26日至28日，市水产局组成调研组深入京山县罗店镇梅李村，对该村党组织现状和精准扶贫工作开展了为期3天的蹲点调研。调研期间，共走访贫困户48户、贫困边缘群众10户，同时，在梅李村委会会议室主持召开了村“两委”成员、贫困户代表、村民代表、党员代表座谈会，全面听取村党组织建设情况、履行脱贫攻坚责任情况和贫困边缘群众生产生活情况，全面了解梅李村党组织建设、产业发展、基础设施建设、文化建设、乡村治理等方面存在的主要困难，并与村“两委”班子成员和市水产局驻梅李村工作队探讨了破解办法，谋划2018年精准扶贫重点工作。现将有关情况报告如下：
一、梅李村基本情况
梅李村地处京山县罗店镇东南，是罗店镇9个贫困村之一，梅李村下辖7个村民小组，346户农户， 1425人。现实际居住人口155户，343人。建档立卡贫困户52户，136人。实行动态管理，剔除硬伤户1户，2人；2014年脱贫11户，46人；2015年脱贫6户，19人；2016年脱贫10户，19人；2017年脱贫8户，20人；未脱贫户13户，26人；因病死亡自然减员3户，7人；新增新生儿3人。村民经济来源主要为水稻种植和务工收入，外出务工人员主要经营小百货、旅馆、地板配件和装饰材料等。
梅李村建有党员群众服务中心300㎡；文化广场800 ㎡ ；“五化”卫生室正在建设中；架设高压电网线路3000余米、低压电网线路4000余米；建有抗旱泵站8座（其中：2017年，市水产局帮助筹集资金建设37KW泵站1座）、灌溉水系畅通；安饮工程正在实施；硬化通村通组公路4.5公里。
在市水产局驻村工作队的帮助下，梅李村集体经济主要来源于三个方面，2017年集体经济总收入5.1万元。一是市水产局产业扶贫资金建设稻虾养殖基地100亩；二是利用扶贫专项资金建设50KW光伏发电站1座；三是村集体60亩机动田和50亩集体鱼池对外发包。
二、调研主要内容
（一）梅李村党组织基本情况
梅李村设党支部1个，支部书记1人，支部委员2人，共有党员32人，其中在村党员13人，外出务工党员19人。党员年龄结构为20-35岁9人，全部外出务工；35-50岁7人，2人在村，5人外出务工；51-59岁5人，2人在村，3人外出务工；60岁以上12人，9人在村，3人外出务工。60岁以下党员除4名党员在村任职外，其余党员全部外出务工。
1.党员文化程度。大专以上文化程度8人，只有1人在村为现任村支部书记；高中以上文化程度6人，全部外出务工；初中及以下文化程度18人，6人外出务工，12人在村。
2.“两委”班子情况。村“两委”干部4人，其中：村党支部书记杨仁波，大专，47岁，中共党员；村财经委员王刚春，初中，52岁，中共党员；村治调委员徐长峰，初中，48岁，中共党员；村妇女委员马三春，高中，56岁。
3.“两委”班子素质情况。村“两委”班子团结，政治素质、业务能力、凝聚力、战斗力都比较强，工作思路清晰，善谋事、肯干事，群众认可。无乱作为，无涉黑涉恶行为，在调查走访中，群众对村两委班子评价度很高。
4.存在问题：有文化、年轻党员大部分都外出务工，在村党员除村干部外年龄最低的为62岁，村党组织缺乏后备力量。同时该村1425人，现实际居住人口为343人，其它人员全部外出务工，村中已没有年青人，村内进一步发展党员后劲不足。
5.下阶段发展规划
（1）加强党组织建设。一是抓好党员学习教育。开展好每月5日的党员主题日活动，开好一年一度的支部大会，半年的党员民主生活会及季度支委会，全面提升党员干部治村能力。二是抓好党风廉政建设。修订完善各项规章制度，强化村民监管委员会职能，发挥好纪检委员会的职能作用，监督党员干部。三是抓好后备干部培养。在外出务工的年青人中确定培养对象，培养新党员、后备干部力量，力争积极分子建卡不少于2名，培养后备干部不少于2名。
（2）加快村级产业发展。一是扩大稻虾种养规模。利用财政扶贫资金，在京山梅李稻虾养殖专业合作社稻虾养殖基地的基础上，在三组皮匠堰东，原稻虾养殖基地以南，再扩大稻虾养殖基地规模100亩，发展稻虾养殖，增加村集体经济收入，带动贫困户脱贫增收；二是发展特色水产养殖。利用财政扶贫资金，对50亩精养鱼池进行改造，提高生产能力，发展特色水产养殖，壮大集体经济；三是推进生态高效种植。引导种植大户种植优质稻，带动村民发展优质稻种植，提高稻谷品质，提升市场竞争力，增加村民收入，力争优质稻种植面积达到1500亩。
（3）着力推进基础设施建设。一是新建村“五化”卫生室。力争在2018年6月底完成村“五化”卫生室建设并投入使用，建筑面积117平方米；二是推进通村通组道路硬化。力争2018年完成通村通组公路硬化4.5公里。分别为：五组罗湾-七组王家榜1.8公里、三组李家坡-徐大线1公里、二组主干道-小许湾0.2公里、四组主干道-小周湾0.4公里、五组主干道-陈家巷0.5公里、六组主干道-下湾0.6公里；
三是着力开展塘堰改造。结合美丽乡村建设，着力改善村容村貌，同时提升塘堰灌溉能力，力争2018年改造塘堰10口、45亩。分别为：二组井堰（4亩）、大堰（6亩）、三组新堰（5亩）、长堰（5亩）、五组东大堰（5亩）、西大堰（4亩）、六组小堰（3亩）、私堰（4亩）、七组南大堰（6亩）、砖堰（3亩）；四是积极争取项目资金，将低压电网老化线路进行改造；五是着力推进美丽乡村建设，将梅李湾纳入马岭“5+1”美丽乡村重点建设，同时做好旱厕改水厕工作。
（二）履行脱贫攻坚责任情况
1.识别比较精准。严格按照标准和程序识别贫困户，无错评、漏评、优亲厚友、弄虚作假等情况。
2.脱贫群众认可。通过入户走访，已脱贫的贫困户，达到了“两不愁、三保障”标准，贫困户认账、群众认可、社会认同、组织认定，无数字脱贫、被脱贫等问题。
3.产业发展情况。一是发展稻田综合种养，建设稻虾养殖基地100亩；成立京山梅李稻虾养殖专业合作社，带动18户贫困户41人，年人均增收300 元；二是建光伏发电站，2017年并网发电44000余度，增加村集体经济收入3.7万余元。
4.政策落实情况。扶贫的政策及时宣传并落实到位，贫困户对健康扶贫、教育扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、最低社会保险等相关扶贫政策知晓，并且已享受相关政策（其中：3户享受易地扶贫搬迁政策，2户已入住、1户即将入住；2户享受危房改造改造政策，1户已改造、1户将于2018年4月改造；有些贫困户享受了健康扶贫政策；有些享受了教育扶贫政策等等。）。
三、问题清单及整改措施建议
（一）问题清单一：212省道维修后，道路两旁的排水沟堵塞严重，响影排水，急需清理。
整改措施及建议：拟将此问题反馈给京山县县委、县政府，建议京山县县委、县政府督促县公路局将212省道沿线施工后堵塞的排水沟进行清理。
（二）问题清单二：安饮工程自来水管网安装施工缓慢，主网管道截止目前还未接通，入户管网安装进度不明朗。
整改措施及建议：拟将此问题反馈给罗店镇党委，建议罗店镇党委督促相关部门，加快安饮工程实施，尽快让村民喝上安全的自来水。
（三）问题清单三：通村通组公路急需硬化，方便群众出行以及农副产品销售。
整改措施及建议：1.积极向交通部门争取通村通组公路硬化建设项目；2.积极争取县扶贫办的支持，完成4.5公里通村通组公路硬化。
（四）问题清单四：部分村组低压线路老化，存在严重安全隐患。抗旱电表实行一户一表，但农户因耕地分散，接电不便，严重影响农户抗旱用电。
整改措施及建议：1.积极与电力部门沟通，将低压线路进行改造；2.争取电力部门对农户实行一户一表智能插卡电表，解决用电矛盾。
（五）问题清单五：京山梅李稻虾养殖专业合作社养殖规模不够，带动贫困户增收能力差。传统水稻种植收益有限，村民增收缓慢。
整改措施及建议：1.扩大稻虾养殖规模；2.引进能人返乡发展稻田综合种养，加强管理，带动农户发展稻虾养殖；3.加大稻虾养殖技术指导和服务，提高单位产量，增加收入。
（六）问题清单六：村“两委”班子年龄偏大，急需要培养后备年轻干部。
整改措施及建议：1.做好年轻后备干部的选拔和培养工作，将综合素质高、奉献精神强的年轻人选拔到村“两委”担任副职，重点培养；2.建议罗店镇党委在合适的时候安排1名大学生村官到梅李村工作，充实村“两委”队伍。
荆门市水产局调研组
2018年3月28日
