10月17日，是我国第三个扶贫日。
京山县杨集镇三口堰村正在举行易地扶贫搬迁入住仪式，13户建档立卡贫困户喜迁新居。全市还有1300户贫困户也将搬入新居。
沙洋县曾集镇孙店村的贫困户则忙着清理大棚，为下一季蔬菜种植做准备。与此同时，全市718个脱贫产业基地里也是一派忙碌景象。
钟祥市柴湖镇马南村的光伏电站累计发电已经突破17万度。预计到年底，210个贫困村都将有自己的光伏电站。
东宝区马河镇钱河村对贫困户的危房改造已经进入尾声。
低保、五保户保障标准提高，惠及7万贫困户；400余名贫困家庭的大学生不再为学费发愁，首批入学补助发放到位；农村大病医疗保险起付线降低，新农合报销比例提高，看病有了保障……
在过去的一年多时间里，荆门各地打响了精准扶贫攻坚战，全市上下拧成一股绳，力争用3年时间，实现10个贫困乡镇全部脱贫“摘帽”、210个贫困村全部脱贫“销号”、21.9万贫困人口全部如期脱贫的目标。
扣紧责任链，组合政策拳，强力推进脱贫攻坚
2015年6月19日，习近平总书记在贵州调研座谈会上发表重要讲话，发出脱贫攻坚动员令。7月7日，全省传达学习习近平总书记贵州调研座谈会重要讲话精神。随即，荆门召开了中共荆门市委七届七次全体（扩大）会议，通过《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》。
“全力推进精准扶贫、精准脱贫工作，坚决打赢扶贫开发攻坚战。确保到2018年全市建档立卡的贫困人口全部脱贫、贫困村脱贫全部‘销号’、贫困乡镇脱贫全部‘摘帽’，贫困群体同步迈入全面小康社会。”
《决定》就是军令。从这一天起，荆门正式打响了精准扶贫攻坚战，明确了未来三年需要实现的目标。围绕这一目标，《荆门市脱贫攻坚规划（2016—2020年）》《脱贫攻坚三年行动计划》等蓝图绘就。市、县、乡、村层层签订“军令状”，荆门21.9万贫困人口的脱贫梦从这一天开始。
从此，“精准扶贫、精准脱贫”，在荆门成为名副其实的“一把手工程”。但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。从去年7月起，市委书记别必雄先后12次调研精准扶贫精准脱贫工作，并要求统一思想，形成共识，坚决打赢精准扶贫精准脱贫这场攻坚战，向全市贫困户交一份满意的成绩单。市长张依涛上任之初就深入京山县，调研精准扶贫、精准脱贫工作。全市24名“四大家”领导每人都有包联的贫困乡镇、贫困村，并作为主要工作进行考核。
“这是一场输不起的决战，领导重视，特别是党政一把手的高度重视和亲自指挥，是决战决胜的关键”，市扶贫办马顺义深有感触地说。
上率下行。党政主要领导对扶贫工作的高度重视，传导到县市区政府和职能部门，汇集成强大的扶贫合力，有力地推动脱贫工作连创佳绩。
被称为精准扶贫“30条”的《决定》成了荆门人扶贫攻坚战的守则。随后，《实施细则》、《荆门市建立精准脱贫退出和激励机制实施方案》、《荆门市脱贫成效考核办法》《荆门市农村医疗保障精准扶贫工作实施意见》、《市人民政府办公室关于做好全市易地扶贫搬迁工作的通知》、《荆门市金融支持精准扶贫指导意见》等更具可操作性的政策文件陆续出台落地，“1+N”政策体系建立。
翻阅这些文件，政策亮点频出。比如，把鼓励新型经营主体在贫困村流转土地，发展特色产业作为重要举措，实行奖补；支持贫困户开展危房改造；实行低保五保动态调整，并与贫困标准相衔接；降低贫困人口大病保险起付线，提高新农合报销比例。
在各种政策红利的支持下，脱贫对贫困户而言不再遥不可及。
开准治穷方，创新产业路，力保实现脱贫增收
小康不小康，关键看老乡，更要看贫困老乡。对荆门市2014年建档立卡的210个贫困村来说，基础设施建设、社会保障托底、完善公共服务、改善生态环境几乎是共同的短板，离2020年全面建成小康社会越来越近，尽快补上贫困短板，形势逼人，形势不等人。
荆门市提出在开展产业培育、保障提速、危房改造和易地搬迁安居脱贫、基础设施改善及能力提升“五大行动”，保障对象与扶贫对象相衔接、安居工程与易地扶贫搬迁相结合、基础设施建设与三万行动相结合……一系列力度更大、针对性更强、作用更直接的创新机制相继出炉，成为解决突出问题、推进扶贫工作提质增效的根本动力。
创新各项制度和政策，激发贫困户的内生动力。于是，一个以产业培育为支撑的创新发展体系建立起来！
2016年年初，荆门市明确提出了“三个一”目标，即全市210个贫困村每村都有一家以上新型农业经营主体，都有1个以上支柱产业，每个有发展能力的贫困户都加入1家以上新型农业经营主体，并把“三个一”目标作为地方党委政府履职尽责考核和工作队考核的重要内容，形成上下联动、整体推进的格局。
有资源的发展优势产业，没资源的发展光伏产业。4月1日，荆门市出台了《光伏发电扶贫工程实施方案》，要求2016年全市210个贫困村建设小型光伏发电站。通过光伏发电扶贫，确保在20至25年内每年为贫困村和贫困户提供稳定的现金收入，建设光伏发电设备的资金则由市、县(市、区)两级政府统筹，贫困户坐在家里就能有收益。
发展产业有了政策支持，那么如何能让贫困户从产业发展中，获得最大的利益？
按照“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的思路，推进扶贫资金股权化改革。资金量化折股、资源入股分红、共建经营、小额信贷入股分红四种结合本地实际提炼出的模式，在全市得到广泛推广。
发展思路有新意、分红有保障，可贫困户第一笔入股金从何而来？
是政府资助？还是贫困户自筹？荆门人给出了创新答案：让新型农业经营主体担当金融扶贫“支点”，创新开展小额信贷工作。
市内金融机构对吸纳和带动贫困户增收脱贫的新型农业经营主体，按照带动贫困户数量×10万元的额度，根据申请发放最高不超过200万元、三年期以内、政府贴息的小额贷款。截止目前，全市为带动贫困户新型农业经营主体发放小额信贷9163.5万元。
“一系列改革让基层扶贫更有干头，我们一定甩开膀子好好干，不拖全面小康的后腿。”钟祥市柴湖镇马南村村支书王景涛说。
提升整合度，搭建众筹台，合力夯实脱贫成效
扶贫不是某一个部门或一级政府的事情，而是需要全社会共同努力的事业。在荆门开展的精准扶贫攻坚战中，政府、市场、社会主体缺一不可。
“扶贫要举全社会之力，整合各方面的资源，才能有成效。”马顺义说。
截至9月底，荆门市共安排扶贫资金194468.28万元。其中包括中央、省、市、县级财政专项扶贫资金，低保五保转移支付资金，易地扶贫搬迁资金，危房改造资金、安全饮水资金以及整合其他项目资金。
项目统筹安排，资金都用在了刀刃上。75个村实施整村推进，210个贫困村发展产业项目718个，五保、低保保障标准分别提高到7020元、3510元，1313户贫困户实现易地扶贫搬迁。
9月，京山县石龙镇仙女村，一个具有乡土特色的居民安置点正在紧张地施工。这个10月底即将竣工的安置点，是该镇10户贫困户的新家。建新家的资金主要来源于易地扶贫搬迁和土地增减挂钩项目。
不仅建新房有项目资金，修路、水库整修、建生产基地等一系列改善村民生产生活的建设都有项目资金的支持。
在荆门开展的精准扶贫攻坚战中，政府主导但不“独唱”。各种政策、措施的实施都是希望能引导社会力量投入到扶贫中，用市场行为帮助贫困户真正站起来。
去年，沙洋县高阳镇贺集村2组贫困户周振国用贫困户的身份从银行贷了4万元用于发展蛋鸭养殖。9月，养的鸭子已经开始下蛋。算着今年的收益，他盘算着明年把贷款还上。
一个没有可抵押资产、没有致富保障的贫困户就轻轻松松从银行贷到款，这得益于金融机构的参与。
市农商行、包商银行、中银富登村镇银行、农行、邮储银行等多家金融机构，在全市范围开展小额信贷业务。仅农商行，在沙洋县就累计发放扶贫贷款231笔，金额达3619万元，其中小额扶贫贷款142笔466万元、产业扶贫贷89笔3153万元，带动建档立卡贫困户754户。
“在扶贫中，我们引进了一批新型农业经营主体，通过他们的带动，帮助贫困户发展产业，实现脱贫。”京山县石龙镇党委书记王双进说。
荆楚大地，贫困山乡，精准扶贫正精准落地。2018年全部贫困人口如期脱贫，时间紧，任务重，必须以真抓实干的务实精神，精准扶贫的科学方法，多采取超常规举措，打赢这场扶贫攻坚战。（彭文洁 谢添）